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1、什么是清洁发展机制? 清洁发展机制(Clean Development Mechanism, CDM)是《联合国气候变化国际公约京都议定书》确定的一种基于项目的、发达国家和发展中国家合作进行温室气体减排的机制。我国具有大量成本较低的减排潜力,分布在新能源和可再生能源开发利用、发电、节能,以及城市垃圾处理等多个方面。通过参加CDM国际合作,可以促进国外先进技术向我国的转移,吸引国外投资,从而有效促进我国的可持续发展;同时,发达国家通过参加该机制的合作,也能够以较低的成本完成在京都议定书下的承诺。 2、《京都议定书》界定的温室气体有那些? 1997年12月11日,联合国通过了《联合国气候变化框架公约京都议定书》,2005年2月16日生效。议定书要求在2008年至2012年,需将其人为温室气体排放水平在1990年基础上平均减少5.2%。其中,欧盟为8%,美国7%,日本6%,澳大利亚增长8%。发达国家向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助,帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设。
3、我国CDM项目审核单位有那些? 理事会联合组长单位为:国家发展和改革委员会、科学技术部。副组长单位为外交部、成员单位为国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部。主要职责是: A;审核清洁发展机制项目,主要审核内容为: (1)参与资格; (2)设计文件; (3)确定基准线的方法学问题和温室气体减排量; (4)可转让温室气体减排量的价格; (5)资金和技术转让条件; (6)预计转让的计入期限; (7)监测计划; (8)预计促进可持续发展的效果。 B:向国家气候变化对策协调小组报告清洁发展机制项目执行情况和实施过程中的问题及建议; C:提出和修订国家清洁发展机制项目活动的运行规则和程序的建议。 4、开发CDM项目的申请与批准程序有那些? CDM项目开发者向国家CDM项目执行理事会提交CDM项目申请。 国家发展和改革委员会对提交的项目进行初审。 CDM项目审核理事会对申请的项目进行审核,并且告知国家发展和改革委员会合格的CDM项目。 国家发展和改革委员会会同科技部和外交部共同批准项目,并且由国家发展和改革委员会出具正式的批准文件,并将结果告知项目开发者。 项目开发者和一个指定的经营实体签订合同,请其对项目进行审定。 项目开发者收到执行理事会的注册通知时,应及时通知国家发展和改革委员会备案。 5、CDM项目的必要条件有那些? ——是须经省级或以上发改委,在2001年1月1日以后正式立项的项目。 ——己完成或即将完成可行性研究报告和环境评估报告。 ——项目建设自有资金筹集达30%以上。 ——是减少二氧化碳排放项目。 ——基于环境保护而盈利能力差的项目(有额外性)。 6、如何判别CDM项目合格性? 项目企业在开发一个项目的时候,除了对CDM重点领域有所了解,对项目是否能成为一个合格的CDM项目,也要有清晰的判断。以下是一个合格的CDM项目应满足的基本条件,包括: 项目必须由发达国家缔约国政府或其法人实体与中方的项目单位合作开发实施; 项目应产生真实的、可测量的温室气体减排量,并且具有额外性; 项目应采用更为先进的技术,并获得来自发达国家缔约国合作方提供的资金; 项目方必须是中资、或中资控股企业; 项目必须有助于中国的可持续发展; 2000年1月1日之前启动运营的项目,将不符合CDM项目时间性的基本条件; 项目不得使用来自发达国家的援助资金进行经营活动。 另外,开发商除了要考虑基于CDM项目所必须的合格性标准外,还要考虑其项目总体可行性指标,比如,投资模式、交易成本、交易风险等等。 7、CDM将包括那些潜在项目: 改善终端能源利用效率; 改善供应方能源效率; 可再生能源; 替代燃料; 农业(甲烷和氧化亚氛减排项目); 工业过程(水泥生产等减排二氧化碳项目,减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目); 碳汇项目(仅适用于造林和再造林项目) 8、我省科技厅正式启动清洁发展机制(CDM)国际合作项目的情况: 为了推动湖北省的清洁发展机制(CDM)项目的开发工作,省科技厅决定成立由由厅对外合作处、计划处、社发处、省科技信息院和省对外科技交流中心等单位组成的湖北省科技厅清洁发展机制(CDM)项目管理办公室(由对外合作处负责),作为从科技系统在全省推动CDM工作的一个管理机构。同时,同意由省科技信息研究院、省对外科技交流中心和相关中介机构共同成立了湖北省清洁发展机制(CDM)项目服务中心。该中心作为一个服务实体,为企业提供CDM项目策划、设计、申报及注册等服务,中心的办公地点设在省科技信息研究院。根据省科技厅领导的指示意见,省科技厅清洁发展机制(CDM)项目管理办公室已组织专家拟定了湖北省推进清洁发展机制(CDM)项目开发工作的初步方案。9月25日,省科技厅清洁发展机制(CDM)项目管理办公室组织召开了“省科技厅清洁发展机制(CDM)国际合作项目动员会”,正式启动工作。 9、省CDM项目管理办公室为项目单位提供那些服务? A,调查全省适合CDM开发项目; B、筛选有可能申报成功的项目; C、与项目单位签署合作协议书; D、负责风险投资,提供80-120万元人民币前期经费; E、开辟国外CDM项目合作机构,并签署合作文件; F、组织专家调查项目实际情况,编写、翻译所有申报材料; G、包装项目并申报国家CDM管理办公室审批; H、配合国家CDN执行理事会开展项目调查、审核、注册等。 10、我市申请CDM项目需做那些工作? 第一,要仔细填写《清洁发展机制(CDM)项目调查表》,交省科技厅清洁发展机制(CDM)项目管理办公室审核,挑选成熟项目立 项。 第二,提供省CDM项目管理办公室立项的项目详细资料。 第三,与省CDM项目管理办公室签署项目组织申报委托书。 第四、配合省CDM项目管理办公室开展各项工作。 |
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